产业兴旺是乡村振兴大格局中的重要一环,其中既包括农业,也包括乡村非农产业。今年以来,中央发布的一系列政策文件多次强调做好村容村貌的整治提升,这为发展乡村旅游提供了有利条件。“十四五”期间,乡村旅游仍会保持旺盛的市场需求,农旅融合仍是一三产业融合的主流形态。

同时,在第一产业发展的过程中,需要强大的第二产业给予支撑。农业做大做强不仅要关注初级产品的品质与成本,也必然需要加工产业做强。因此,中央一系列政策文件中提到的非农产业,应当理解为围绕农业形成的非农产业,而不是在农村里建一个钢铁厂。

发展乡村非农产业的重要意义在于,非农产业将有效延长农业产业链,从而在乡村地区创造更多附加值,并在县域形成主导产业。比如,国际先进玉米加工产业可以将玉米加工成数百种产品,而目前国内的玉米加工业仅掌握其中几十种。若能将玉米加工产业链延长,生产出一两百种产品,取得的利润会因此获得相应的增长。

通过设置合理的参与机制,农民在产业中获得的经济利益也会随之增多。由此,农业“大产业”有望迎来向“强产业”转变的重要机遇。

值得一提的是,围绕农业发展非农产业,对保障粮食安全将发挥重要作用。目前我国的粮食加工同时存在加工不足和加工过度的问题,通过改进加工技术,可以有效避免在原粮加工的过程中造成的浪费,进而提高粮食安全水平。

要促进农产品加工业健康发展,除了要解决农村地区用地问题,在技术创新方面需要通过相应的激励政策强化引导,促进深加工业等产业形态沿着农业产业链发展起来。(记者孔祥智)